前  言

为进一步营造“公开、公平、公正”的药品采购环境，促进全省医疗机构药品采购工作持续健康有序发展，省纠正医药购销和医疗服务中不正之风工作领导小组办公室（以下简称“领导小组办公室”）根据国务院纠风办、卫生部2005年12月召开的成都会议精神，决定从2007年1月1日开始，全省医疗机构药品集中采购实行挂网限价、竞价办法，各市不再单独组织药品招标采购工作，以减轻企业负担，促进医疗机构药品采购行为规范化和医药企业有序竞争，促进建立公开、公平、公正的药品采购工作机制。按照中央有关部门和省政府的工作部署，领导小组办公室组织相关政府部门、医疗机构、药品生产经营企业以及有关专家，经过多次论证和反复修改，制定了2007年《广东省医疗机构药品阳光采购实施方案（试行）》。

根据中央纪委七次全会、省纪委七次全会的精神，按照领导小组的工作部署，2008年的《实施方案》是在2007年实施方案的基础上，贯彻“管理创新、技术创新、服务创新”和“质量保证，价格合理”的原则，简化流程，力求使实施方案更具科学性，可操作性。通过竞价议价谈判使药品虚高价格降至合理价位；通过监管药品交易价格和票据流向，规范药品流通秩序，净化药品流通环境，促进医药行业健康发展；通过加强医疗机构用药行为监督，促进合理用药，使之成为缓解群众“看病难，看病贵”的一项阳光工程。